颜杲卿面色严峻的道：“以臣之见，应暂时停止招募新兵。兵在精而不在多，我们大唐目前拥兵一百二十万，在数量上已经足够了。”
“言之有理！”
李瑛颔首同意了颜杲卿这个建议，命令兵部暂时停止在全国各地招募新兵的工作。
在场之人除了兵部尚书李泌、侍中颜杲卿之外，还有中书令张九龄、户部尚书裴宽、少府监刘君雅，以及两个户部侍郎、两个少府少监。
这次会议的主题是设法缓解目前的钱粮问题，所以在场的户部官员比较多。
李瑛起身踱步：“朕先想个办法抛砖引玉，诸位爱卿看看行不行？”
众人纷纷道：“臣等洗耳恭听。”
李瑛道：“目前朝廷缺铜，不能大规模铸造铜钱，因此朕认为应该制造纸币，用以取代铜币。”
“纸币？”
在场众人俱都惊讶不已，仿佛听到了天方夜谭，圣人的脑子真是天马行空，推行纸币是怎么想出来的？
随即李瑛又把自己的计划详细道来。
大致意思就是由户部与少府监联合制作一套精美的纸币，面值分别为五文、十文、一百文、五百文等四种。
要知道，一贯钱的重量高达六斤六两，买一匹上等良马需要支出十贯，买主就要扛着六七十斤的麻袋去交易。
虽然这个年代金饼与银铤也已经在市场上流通，但由于原材料稀缺，国库很少发行，大部分都是由地下钱庄铸造，常常出现缺斤少两的情况，所以市场上主要还是以铜板作为流通货币。
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少府监刘君雅听完后提出了自己的看法：“圣人这个计划果然别出心裁，但就怕老百姓不认，无法在市场上流通。”
李瑛对此深表赞成，因为在宋朝时期发行最早的纸币“交子”就没有流通起来，最后逐渐被废弃。
甚至到了明朝时期，纸币也没能完全取代金银铜钱。
这个时候的老百姓都没有多少文化，相比之下，肯定是沉甸甸的铜板拿在手里才能让他们感到踏实。
对此，李瑛已经提前想好了对策，当下娓娓道来：“朕有以下三个办法在全国推行纸币。
其一，给全国官员发放的俸钱采用纸币与铜钱相结合，一半铜钱、一半纸币，鼓励官员积极使用纸币消费。
其二，要求全国的盐商向各地官府采购食盐的时候，必须使用纸币购买，若使用铜钱或者金银采购，那就增加百分之十的税金。
其三，如果百姓使用纸币缴纳赋税，就给其减免一成的税金。
将这三条制度严格执行下去，朕相信一定能够把纸币逐步推广开来。”
唐朝的造纸术已经相当发达，造纸所需要的原料远远低于制造铜钱，如果能够把纸币推广开来，定然可以大幅缓解朝廷的财政压力。
听完皇帝的计划，在场众人不敢贸然支持，但也不敢盲目反对。
毕竟谁也不敢断言这个计划能够成功，也不敢妄言就会失败，最终的结果还是要靠现实说话。
户部侍郎王缙出列禀奏道：“何不给全国的官兵发放纸币，如此一来，军饷问题岂不是迎刃而解？”