桌上两杯清茶袅袅升腾起淡淡的水汽，让李安平与陆巧勇两人的中间，升级了一层淡淡的朦胧感。
方才陆巧勇抛出政企合作的整套构想之后，空气安静下来，李安平指尖轻轻叩击着办公桌的实木桌面，大脑在快速推演这套模式的利弊得失。
许家山古村落、牛角峪战地遗址，不是普通的商业地皮，这是承载革命记忆的红色遗存，是不可再生的历史实物。
一旦完全交到社会资本手中运营开发，资本天然追逐利润的属性，就永远绕不开。
就算合作初期对方信誓旦旦恪守底线，可几年之后股权流转、资本易主，后续的操盘人，未必还能守住文物保护、古村不被过度商业化改造的红线。
如果县政府手里没有控股权，日后遇到资本想要突破保护边界，搞大拆大建、过度商业包装，县里只能被动谈判，处处受制，手里没有硬抓手。
许家山的资源禀赋再好，也经不起无序开发的消耗。
这是李安平心底最核心的顾虑。
陆巧勇坐在沙发上，看着对面正在深思的李安平，静静地耐心等待着。
他看得出来，眼前这位年轻的小姨父，并没有被自己提出的宏大项目前景，给冲昏头脑，明显是在权衡，合作模式中的一些关键、甚至是核心的利害关系。
沉默持续了接近两分钟，李安平抬眼看向陆巧勇，缓缓开口道：
“巧勇，你的整套合作思路，资源互补、政企联动，大方向我可以认同。”
“正因为咱们是亲戚关系，所以我也实话实说。”
“无论是和你们合作，或者是找其他的开发公司，但是其中有一条核心的原则，我们双门县会一口咬死，也没有商量的余地。”
“双门县政府与开发公司，在新组建的项目运营合资公司当中，必须持有51%的控股权。”
这句话一落，陆巧勇脸上的从容神色微微一动，眉头不自觉轻轻蹙起。
他事先预想过谈判的各种条件，资源作价、配套政策、收益分配、风险分担，唯独没有料到，李安平一上来就要绝对控股权。
社会资本过来投入超过一亿元的真金白银，目的就是掌握项目的经营主导权，若是政府拿了五十一的股份，资本方只能占剩下四十九，很多商业决策都要受制于国有股东，资本方的运作空间会被大幅压缩。
“小姨父，这个条件，说实话，超出我的预期。”陆巧勇斟酌着措辞，语气保持着克制礼貌。
“我们这边要引入外部战略资本，上亿的资金要真金白银砸进来，甚至如果设计的规划大一些，完整一些，可能需要两到三个亿的先期投入。”
“而对于社会资本来讲，参与文旅项目，最看重的就是经营自主权。”
“如果政府占有五十一的控股权，资本方只有小股地位，很多投资机构会有顾虑，谈判难度会直线上升。”
“能不能商量调整，比如双方各占百分之五十，或者社会资本五十一，政府以资源入股占四十九，政府在公司章程当中设置特殊保护条款，把红色资源、古村落保护写进章程，重大保护事项拥有一票否决权？”
李安平轻轻摇了摇头，说道：
“巧勇，之前听郑小弟介绍，你们陆家，也是红色家庭出身，对于这些战争历史文化遗留，相信你也是有感情的。”
“我理解资本的诉求，也明白外部投资方，想要经营主导权的想法。”
“但你要分清，这个项目的核心资产是什么。”
“它不是一块普通商住开发用地，不是普通旅游景区。”
“许家山古民居群、牛角峪红色战地遗址，属于红色历史文化遗存，具备准文物属性，更是具有唯一性。”
“这些东西毁了，就再也修复不回来。”
“将来合资公司要做拍摄基地、研学文旅，所有开发建设、布景改造、业态引进，都直接作用在这些历史资源之上。”
“章程里面写一票否决，纸面条款好看，但现实当中变数太多。”
“甚至几年之后，万一资本方轮换、管理层更迭、外部资本转手接盘，新的投资方心态完全就不一样了。”
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