“但，边国大计，不可偏其一隅，当攻守平衡、文武兼备、长短兼顾；臣以为，守、慑、利、兵四策并行，方为长治久安之道。”
房玄龄说得慢而稳，“其一，军守，依从无忌之策，加固河西防线坚壁清野稳控丝路要道，保证商路不绝、屯田不废、边民安定，稳住河西。”
“其二，军慑。依从太子和克明之策，精选精锐、清缴寇骑、拔除边寨、以杀止杀，制造混乱的同时练兵，用局部胜仗立我大唐威严，断其侥幸之心。”
“其三，利制。河西走廊为丝路核心，吐谷浑依赖与中原互市获取盐、铁、布帛、粮食、茶货。可暂停与吐谷浑官方互市，封锁边境贸易。”
“底层牧民离不开中原物资，日久必然怨怼王室，内部矛盾激化，无需我大唐动手，其国内自乱。”
“其四，屯田固边。河西地广人稀，防线绵长难守。
即刻迁徙关内百姓、戍卒家眷前往河西屯田开荒，战时为兵、闲时为民，扎根边疆、充实人口、自给自足，长久稳固河西根基。”
“军事治标，屯田固本。短期以兵威慑、稳住边患，中期以贸易困敌、分化敌国，长期以屯田固边、永绝隐患。文武并用，刚柔相济，方是贞观四年最完美的国策。”
房玄龄说完，退立一侧，全场无人反驳，他的策略兼容所有人观点，取长补短、无漏洞、无短板，短期、中期、长期全部布局到位。
此时，一直沉默不语的魏征，踏前一步，面容严肃，直言进谏。
魏征目光直视皇帝，毫无避讳，“臣有一言，诸位大臣皆在谋边患、谋对敌、谋攻守，却唯独少谋民生！”
“天下初定，百姓离战乱不过数年，关中、关东百姓刚得喘息，户户求安、人人厌战，局部反击虽不大兴远征；
依旧要增兵加赋征粮、劳役戍边。层层下压最终全部落在百姓身上，吐谷浑是外患，可耗民、劳民、疲民，是内忧！外患可平，内忧难除！”
魏征语气铿锵，字字落地有声，“臣不反对整军守边、威慑外敌，但臣恳请陛下，慎战、轻役、薄赋！”
“守边可以，但，不可大肆征调民力；惩敌可以，不可穷兵黩武；整军可以，不可透支府库、苛待百姓！对外以威慑为先，不主动开启大战；
对内以安民养民，稳固贞观根基，外攘边寇，内安民心，先固本、再攘外方是帝王王道！因此，臣反对开战。”
书房之内，瞬间寂静，各有立场、各有道理；
李承乾求稳的同时注重练兵；
长孙无忌谋权谋分化、稳中求安；
杜如晦果断强硬、以战止乱；
房玄龄文武兼备、全盘布局、长短兼顾；
魏征固本安民、重内轻外、坚守王道；
各有利弊，摆在李世民眼前。
李世民目光反复落在河西走廊舆图之上，脑中飞速权衡利弊，灭突厥后，万国来朝。
大唐的声望达到阶段性顶峰，但，高丽一战后，突厥之战的消耗已经被缴获补足了。
一味软弱退让也不行，吐谷浑年年劫掠、践踏大唐边境尊严，河西不稳丝路不通，威信尽失，未来更难掌控西疆。
过了许久，李世民缓缓抬眼，眼神锐利，已有定计。
“诸卿之言，皆有可取之处，各有章法，各有大局。”
“太子求稳，是守国之本。”
“无忌谋深，是朝堂老成之策。”
“克明果断，是军机破局之能。”
“玄龄周全，是长治久安之道。”
“魏征直谏，是固本安民之心。”
“今日，朕定西疆总策。”李世民站起身，气场全开，帝王威压笼罩整座书房。
“第一，守边固本，不兴远征。朕准太子、长孙无忌所请，暂以安民、养财、蓄力、固内政为第一要务。
即刻诏令河西、陇右诸州，加固城防、增戍边卒、密布烽燧、坚壁清野。
收拢边境散居百姓入城自保，保全民力，杜绝大规模劫掠惨案再次发生。”
“第二，精兵惩寇，以战止战。朕准太子以及杜如晦之策！从河西本地边军甄选精锐骑兵四千人，分为四队，轮巡边境，巡逻的同时加强练兵。
但凡吐谷浑兵马敢踏入唐境一步，不问人数、不问缘由，尽数围剿、绝不姑息！”
“敌不退，则战不止！打痛其游击部队，杀绝其入境寇兵让慕容伏允知晓，大唐可忍穷、可蓄力，但绝不可辱！”
“第三，断市困敌，分化内敌。采纳房玄龄、长孙无忌合策。即刻下诏，全面终止对吐谷浑所有边境互市贸易。
盐、铁、茶、布、粮食一律封锁，寸货不入吐谷浑！同时暗中遣使安抚、拉拢吐谷浑亲唐部落受打压贵族，赏赐恩惠、开放局部私市，扶持亲唐势力，分化其朝堂力量，让吐谷浑内外牵制、自顾不暇。”
“第四，屯田实边，长久固疆。依从房玄龄之谋，启动河西屯田国策，由户部、兵部联合统筹迁徙关内无地流民。
边军战时杀敌闲时耕种百姓扎根落户、充实边地人口。
数年之内，河西粮草自给、兵源自足、城邑自密，彻底根除边境空虚之弊。”
“第五，轻徭薄赋，安民固本，依从魏征直谏！所有戍边、整军、屯田举措，绝不加征新赋、不苛役百姓！府库支出由宫廷省用、三公减俸、裁汰冗官冗费填补。绝不因外患耗损民生，不伤贞观国本！”
李承乾微微点头，这五条倒也兼顾攻守、兼顾内外、兼顾军政民利，短期稳局、中期制敌、长期固疆，完美兼容所有人的政见，怪不得被称为亚洲州长，李世民有点儿东西。
“传朕旨意，侯君集为陇西道行军大总管，全权负责吐谷浑事宜，一、河西全线戒严，守而不疲、战而不狂。
二、精骑巡边，逢寇必诛，止其侥幸；三、闭市困国，离间其臣，疲其国力；
四、屯田扎根，百年固边，永镇西疆；慕容伏允若知悔改、束兵守界、归民赔罪。
若依旧狂妄自大、屡犯不止、不知悔改，待兵甲完备之日，朕必举天下精兵，踏平高原、一统西疆，即刻颁行三省，即日执行！”